自1998年乌鲁木齐登山探险协会成功登上博格达峰以后，协会活动在社会上有了一定的影响，增强了会员向新高度挺进的信心。在1998年年终的协会常委扩大会议上，大家一致认为，协会在技术装备简陋的情况下，靠大家的齐心努力，已经成功登上了技术要求较高的博格达峰。在此基础上，1999年要向更高的目标攀登，继续锻炼协会在登山活动中的组织协调能力和攀登新高峰的实力。经过酝酿，制定了1999年攀登慕士塔格峰的计划，将此作为该年度协会的重大活动之一。
　　1999年元月1日，协会的“‘1999挑战慕士塔格峰’”登山计划通过互联网和新闻媒体向社会正式发布。不久获得了来自全国各地的登山爱好者的响应。协会本着对每位爱好者负责的原则，忠告每个热心于这次活动的人：登山是一个艰苦而充满危险的过程，仅仅有热情是绝对不够的，还要有充分的思想准备、物质准备和体能准备。经一段时间的酝酿，确定了由14名登山队员和一名随队医生组成1999慕士塔格登山队，其中乌鲁木齐市业余登山爱好者7人，海南省1人，北京市4人，香港特区2人。并确定本次活动由新疆工学院张耀东副教授领队。他曾随同日本芝浦工业大学登山队到慕士塔格地区考察，并以个人身份再次踏访慕士塔格，侦察高度为5420米，对当地的人文地理和交通情况比较熟悉。攀登队长由乌鲁木齐市登山探险协会副主席王铁男担任。他曾成功指挥了1998年博格达峰攀登活动，并首批登上峰顶，此后又参加了三名失踪香港队员的救援工作。副队长由来自北京的王磊和乌鲁木齐协会的杨立群担任。队员们虽然来自全国不同的省区，但这是一批有过艰苦的户外活动经历的队员，对山野活动的共同认识使大家磨合得很理想，成为保证活动成功的良好基础之一。